与传统的资产负债表类似,自然资源资产负债表也涉及资产、负债和净资产这三大报表要素。当下,自然资源资产负债表的确认和计量方面的理论较为分散,本文根据目前较为主流的国际标准(SNA2008 和SEEA2012),对相关理论论文发表作一些梳理和厘清。
1.在论文发表自然资源资产确认方面
由“会计论文发表学”中的资产定义衍生,自然资源定义为资产也需要符合其特征:①拥有明确的产权主体,即拥有或控制;②能够明确计量,这代表自然资源必须以类似金钱、等价物的方式来计量;③在未来可预见的时间内能够带来经济流入。有关自然资源确认定义的争议主要在于宪法规定的自然资源部分是难以进行确认计量的,而这些是否该纳入确认范围,学者们各有各的看法。
目前,有学者认为自然资源的含义应是广义上的,不仅仅包含有经济利益流入、可计量的资源,比如森林、土地,还应该包括哪些可以带来经济流入但无法核算的资源,例如水资源、风力资源等,耿建新等、胡文龙等、陈艳利等也都如此认为,他们统一表示自然资源的确认原则是该项资源能够未来带来生态、社会及经济利益。但是, 大部分学者却只是关注狭义上的资产,仅依据是否存在经济价值来定义自然资源资产。比如学者陈艳丽等,他们表示目前的自然资源范畴不应太大,对于其定义应该精确,因此确认范围只是那些存在经济价值的资源,同时, 自然资源的确认应该依据 SEEA2012,仅对自然资源的实物存量和流量列报,没有关注到自然资源的生态价值。吴虹雁等人研究自然资源的计量规格,表示其经济论文发表资源需要用货币的形式来进行体现,对于一些存在生态意义的自然资源,不予确认,比如森林资源。盛明泉的观点也是如此:在自然资源资产负债表探析的道路上,要遵循可操作性,所以自然资源的核算范围要尽可能明确,不予考虑自然资源的生态价值。
本文认为:自然资源与会计学上的物品不同,其最大的属性就是生态价值,因此自然资源必须将生态价值涵盖进去,而不仅仅是经济价值。当然,SEEA2012 只涵盖了自然资源的实物存量,这并不完备,应该包括生态价值量,遵循 SNA2008 的标准,把空气、水等资源纳入计量, 编制实物量和价值量双份报表。