摘要：随着现阶段市场经济的快速发展，企业之间的竞争水平越来越高，导致企业的经营风险也随之增高。从目前来看如何加强企业全面预算管理并将经营风险进行降低，是现阶段急需解决的问题。事实上，从企业管理的角度来看，全面预算管理是企业管理的一个重要组成部分，但在应用当中有很多问题存在。因此，本文将分析全面预算在企业管理各方面所面临的问题，并提出相应的建议，以期为相关从业人员提供参考。
关键词：全面预算管理；存在问题；应对措施
一、全面预算在企业中的主要应用内容
       企业的战略规划是全面预算管理的基础依据，并规划和预测企业在未来的一段时间内现金流量状况，将企业的资源进行合理的调配并利用，提高企业资源利用效率，提升企业综合经济实力，让企业管理活动推动战略目标的实现。企业的一切经营活动实际上都被全面预算囊括，如预算编制、审核、执行、控制调整等，它是一个能够让企业中各个职能部门都有所涉及的综合性工作。它具有系统性、综合性、可行性和先进性的特点，不仅要对企业的战略目标进行考虑，还要融合企业在短期内的预算目标兼顾整体利益与局部利益，将有效的资源进行整合利用，更好地为企业进行服务。
二、全面预算管理在企业中存在的问题
1、企业意识相对薄弱
      全面预算管理在现阶段企业中的认识及理解不全面，经常将其与预算管理或财务工作相混淆，认为预算仅仅是数字方面的问题及表现，是属于财务部门的职责范围，与企业的其他部门、环节无关。而企业方面认为全面预算管理工作的进行仅仅是为了监督各业务部门的工作，而没有认识到该项工作的意义及真正作用，因此不能让企业的所有职能部门配合并参与实施该项管理活动，影响了企业全面预算工作的展开并对企业经济的发展及提高进行了约束。
2、全面预算管理体系不健全
      全面预算管理包含着多项活动及多个环节，这些活动及环节涉及到企业中的各个部门，是一项较为系统且全面的综合性经济活动。但从实际应用中来说，多数企业认为全面预算管理仅仅是财务活动，应由财务进行负责并掌控。这一想法导致其他部门及基层业务部门不看重也不参与预算编制工作，也就不能按照企业的实际情况来建立全面预算管理体系，进而不能够将其应承担的责任顺利的进行下去。
3、全面预算管理缺乏执行与控制性
      全面预算管理中的预算控制是该项工作一个较为重要的内容。部分企业仅对预算编制、预算调整进行控制，但却未对成本费用、资本性支出及物资采购等现今支出的预算进行控制和考量，造成全面预算管理缺乏硬性约束力、执行力不强等，让预算管理不能顺利进行更在成预算工作不能够进行开展并落实。
4、全面预算管理考评机制不完善
      企业在对预算工作进行考核时并没有健全的考核机制，仅对预算的总指标在年度预断结束之后进行考核，这种方式在成企业没有一个较为规律的预算反馈，造成成本控制很难实现、部门责任不明确的问题的出现。部分企业虽有相应的预算考评机制，但仍旧存在不健全、不合理的情况，在缺乏公正性及客观性并无法对积极分子进行奖励的情况下，造成企业员工对全面预算管理工作缺乏积极性的情况出现。
三、企业预算管理在企业中进行有效运用的措施
1、企业要将全面预算管理理念进行建立
      企业实行全面预算管理实际上是较为全面且综合性较强的管理系统，那么也就是说这一项工作并不仅仅是部分企业所认为的是财务部门工作，而是一项要由企业全体员工及部门参与的工作。那么，企业就要将全面预算管理的正确理念进行建设，让各部门及全体员工认识到预算管理工作的重要性及综合性，要明白该工作是系统的全面的，需要各个部门、岗位协力进行对经济活动的编制、执行、控制及监督工作。
2、对全面预算管理系统进行优化
      企业要想让全面预算工作能够有效快速的进行开展，就要将各部门之间的关系进行协调并优化、健全全面预算管理系统，这样才能让预算执行效果达到最优化。企业要结合自身特点，对全面预算管理的决策、工作及执行三个方面进行健全完善，并对这三个方面的职责进行明确，让它们能够在职责范围能将自身义务履行并让预算执行能够落在实处。这一措施能够让全面预算调整兼备程序性和及时性，让企业的全面预算管理系统更加科学、合理且公平。
3、将企业预算编制进行完善并规范
      全面预算管理进行执行时，它的第一重要的环节就是全面预算，它也是全面预算管理的额基础性工作。而预算编制的前置工作是预算目标的确定，因此企业要对内部及市场的环境进行分析并调查需求情况，要先将预算目标进行确定才能够将预算编制的管理及工作制度进行完善并规范，要将编制的目标、依据及方法等内容进行明确，让预算的指标是合理的、预算的编制方法是科学的、预算编制是能够实施且可行的。企业要在战略发展导向的基础之上进行全面预算的编制，要对企业内部及外部的经济形势和市场环境因素进行综合考虑，并将这些因素与企业的实际情况进行结合，灵活机动的使用混合式等方式来进行编制工作的完善及规范。预算的编制是需要反复进行沟通，并要与企业人员进行交流尽量将上下进行协调，将预算编制进行不断地调整直至完善的一个过程，正因为这个过程较为系统且细致，才能够保证预算编制是科学的、有效的、合理可行的。
4、对全面预算管理的执行与控制进行提升
      当企业明确并确认了预算指标之后，就要预算的实施过程进行组织并认真执行。预算指标要针对企业内部的部门及岗位进行细化并分解，确保这些分解指标都能够按分层落实到部门岗位乃至每位员工的预算管理理念中，将执行却方位系统化的目标责任制度。企业要想保障预算目标能够得到更好的执行并完成，就要将企业已有资源的使用有效率进行提升，要重点关注预算的控制加强工作。但要注意的是，预算的控制不能仅仅只重视控制预算的编制环节，更要对企业的相关成本费用、物资采购费用及资本性支出等涉及到现金流的预算控制进行重视并加强，要将采购、生产、销售及成本费用管理统计等需要进行预算执行工作的环节进行重视并加强。除此之外，企业还能够将年度预算按照时间划分为月度或季度预算，并通过分期预算确保保障预算目标能够有效地实现。因此，企业必须要对预算执行的管理力度进行加强。并将执行者的责任进行落实并对预算的严肃性进行保障。
5、企业要将预算管理的考核制度进行建立并完善
      企业要想实施奖罚制度及激励制度，就要依据全面预算的考核制度来进行设定；它能够有效的让企业进行激励与约束措施，是企业将整体绩效进行提升的重要方式。因此，企业在进行预算考核制度的制定时就要坚持合理公平、客观且公开的原则，将企业内的各预算执行部门的职责范围划为界限，要让他们负责控制预算的差异。企业若要将因强调可控而导致的各预算执行部门之间的相互推责而导致无人担责的情况进行避免，就要在预算目标进行发布制定时，就要对预算各执行部门可控制范围畸形明确的界定，并且该部门的考核过程及结果应当存有详细并完整的记录信息。除此之外，企业还应当将预算执行的考核制度进行建立并完善。对各预算执行单位和个人的预算指标的完成情况应进行全面考核，做到遵循客观、公正，有奖有罚，奖罚分明的考核理念。
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