今后一个时期,内蒙古城市化高质量发展更取决于创新论文发表和工业化水平。按照国家和自治区政策导向,要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子。加快建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”,把“三区三线”作为推进城市化不可逾越的红线。尊重人口向优势城市、区域集中的客观规律,着力提高大中小城市及重点旗县城综合承载力。
一、促进城乡融合论文发表发展
推进长期在城市居住的农牧民以及外省区进入内蒙古的转移人口实现落户。促进居住证人口与户籍人口在国有企业招工、机关事业单位就业、上学、公租房获取等同等政策。增加保障性廉租房、公租房建设。强化农牧民转移就业技能培训。鼓励发展劳动密集型产业,为返乡创业创造良好条件。继续组织开展京蒙等发达省区劳务对接工作。深化农牧区人居环境整治,因地制宜推进改厕、生活垃圾处理。推动旗县城与乡镇一体化。
二、推进呼包鄂乌城市群和区域中心城市高质量论文发表发展
一是推进城市群一体化建设。在生态环保、医疗卫生、科技教育、旅游文化等论文发表领域深度合作,实现高水平软硬联通和高效益产业分工。以改善营商环境和“双控”倒逼机制为契机,着力承接京津冀、长三角、珠三角等发达省区产业转移,引进和培养高精尖紧缺人才,促进各类创新要素向企业集聚,着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,制造业比重提高和保持到GDP的23%以上,使呼包鄂乌地区成为我国中西部具有重要影响力的城市群、自治区产业转型升级引领区、宜居宜业宜游集聚区、保障向西向北开放战略支点,推动黄河流域生态保护与高质量发展。二是支持呼和浩特市强化首府城市功能。打造区域性高质量经济中心、教育医疗中心、生活消费中心和旅游休闲度假中心。加快发展新一代生物医药、光伏、育种、大数据、食品轻工等特色优势工业,巩固和提升“中国乳都”核心地位,大力发展新经济。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,壮大总部经济。深化城市更新,生活性服务业向高品质升级。三是支持赤峰市、通辽市建设东部盟市高质量发展区域性中心城市。
三、论文发表加快中小城市、重点旗县城发展
以盟市所在地城市和发展潜力大的旗县城为载体,加快发展特色产业,补齐教育、公共卫生、人居环境、市政设施、产业配套短板。合理引导重点生态功能区、兴边富民行动旗县城建设,集中办好寄宿制中小学,建立以生态农牧业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系。以产业为支撑,创建一批高质量特色小镇。
四、论文发表深化改革开放
落实顶层设计与摸着石头过河相结合,强化提高资源配置效率、调动全社会积极深化改革开放。深入“放管服”改革,探索证照“一天办结”试点。简化政府投资项目审批程序,实施企业投资项目承诺制。建立与国际接规的市场化、法制化、国际化营商环境,培育和保护企业家精神,建立亲清政商关系,建设低成本创业和生产环境。推动国有企业混合所有制改革、战略性重组,推行经理层任期制和契约化管理,降低负债率;明确国有企业进入行业边界。推行政府购买服务,提高市政基础、公共服务设施等领域运营、维护水平。向包头市学习,常态化精准招商引资。
五、论文发表优化行政区划设置
顺应信息现代化、交通便利化趋势,解决部分区域管理碎片化,行政、公共服务、基础设施成本高等问题。合并乌海市和阿拉善盟,平衡乌海市地少人不多,阿拉善盟地多人少问题,实现资源统筹利用。在保证口岸、旅游城市发展等前提下,推进14个人口未达到5万的旗县合并;整合19个5—10万、人口收缩、旗县城距离较近的旗县。对人口少、面积小的农业乡镇进行合理调整归并;对牧业苏木要考虑戍边、管辖范围、人口等多种因素因地制宜筹谋。不再增设县级及以上行政区和提高开发区规格,避免开发区行政化、城市统筹规划困难、土地廉价出让等问题。
六、推动城市可持续论文发表发展
引进产业链创新链关键企业,促进产业链深度融入区外新材料、新能源、汽车、生物医药、人工智能、信息论文发表制造等新兴产业;加快改造和完善轻纺、食品加工等消费品工业体系,提升供给对国内外需求的适配性。打造一批直播之城,依托互联网打开产品市场。推进地方金融机构经营稳定,房地产市场平稳健康发展,政府债务风险总体可控,隐性债务增量得到遏制。坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量。增加收入,扩大消费。坚持以水定城、以水定产,优先保证生活生态用水,严控建设高耗水煤化工项目,特别是产业链短的煤制油、煤制气项目。