本文从以下四个方面提出基于论文发表移动通信大数据的旅游统计体系优化建议：

（1）建立旅游统计大数据处理的国家规范。

       探索在国家层面逐步建立大数据旅游统计体系的数据清洗和处理规范。论文发表大数据旅游统计的数据源质量是影响大数据旅游统计质量的重要因素，而当前影响移动通信数据质量的原因主要是缺乏统一的数据筛选和清洗标准。由于大数据的生产过程与政府统计数据生成过程的不同，在数据清洗、数据解析和数据建模方面缺乏统一国家标准的情况下，将移动通信大数据用于国内旅游统计，是当前影响大数据旅游统计质量的重要原因。

       本文在对游客惯常环境设定、地理尺度分级的数据处理建议基础上，通过对日内出行的本地上班族或学生、常驻异地工作和学习人员、返乡的务工人员和学生、铁路或高速公路过路旅客、日常地区边界往返人员、非手机的移动智能终端设备、一人多机多号、无手机游客这八类特定人群的出行特征进行分析，探讨了对这些用户的手机信令数据进行去重或增补的数据清洗和处理的操作规范，为国家层面制定统一的大数据旅游统计数据处理标准提供了相应参考。

（2）重点加强“市级”旅游大数据中心建设。

       建议重点加强“市级”旅游大数据中心建设，“县级”旅游统计由“市级”旅游大数据中心“下算”一级完成，无须单独建立“县级”旅游大数据中心。基于建设成本考虑，如果旅游大数据中心建设到区县一级，按照全国范围估算，需要建立近3000个旅游大数据中心；此外，目前区县一级在旅游统计尤其是大数据统计方面的人才储备也是无法满足要求的。考虑到技术的可行性，如果采用基于手机信令的大数据来进行旅游统计，由于手机归属地和漫游区域目前还是基于地级市来划分，因此区县旅游大数据中心也难以基于手机漫入信令单独采集到本区县的游客信息，其数据源依然要依靠“市级”旅游大数据中心的支持。这种情况下，建议“县级”旅游统计由“市级”旅游统计部门“下算”一级完成。这样做的好处是：在技术上解决了县级旅游部门无法精准识别县域外游客的问题；同时，也有利于更好地保证旅游统计数据的质量，抑制基层旅游统计部门在旅游统计中的“政绩冲动”。

       因此，当前旅游统计基础设施建设工作应该重点加强“地市一级”旅游大数据中心建设。按照多级旅游统计体系的层级定位，地市级旅游大数据中心担负着区县一级旅游统计的具体测算工作，还是上一级“省级”大数据旅游统计数据的重要来源。当前的地区旅游统计实际的组织和实施也在地市这一级，区县一级的数据大多根据市级旅游部门的要求完成数据填报，而且基于手机信令大数据的旅游统计对游客归属地识别也是基于地市这一地理尺度，旅游大数据中心建立在地市这一级具备技术和人才等方面的可行性。

（3）实现旅游统计数据的分类横向比较。

       建议分类统计“域外游客”和“本地游客”，逐步实现不同地区旅游统计数据“横向可比”。满足旅游统计数据在不同地区之间“横向对比”的可行性，是旅游统计工作的现实需要，也是衡量旅游统计数据质量的一个基本标准。

       当前，以移动通信漫游信号为大数据源的旅游统计主要统计的是外地游客，而对于手机号码为同一归属地的本地游客却没有得到准确统计。在不同地区旅游统计横向对比数据中就会遗漏本地游客数据，相互比较的可能仅仅是外地游客数据，地区旅游主管部门的旅游决策也就更多地聚焦在“如何吸引和服务更多的域外游客”方面，而对本地旅游开发的动力则明显不足，这显然背离了全域旅游时代的旅游发展思路。实际上，具有不同旅游资源禀赋和人口基数的地区，不应该直接对游客总量进行对比，而应基于大数据技术，根据这两类游客的特征分类构建大数据旅游统计模型，实现对域外游客和本地游客的精准识别，从而为旅游决策部门制定更为全面、更具针对性的旅游管理政策服务。

（4）构建有机统一的多级旅游统计体系。

       建议以“市级”旅游大数据为依托，构建“国家—省—市”有机统一的多级旅游统计体系。从目前国内旅游统计实践来看，按地理尺度分层级构建旅游统计体系是必要的，也是旅游统计改革的方向。按照这个分级体系思想，可以构建“国家—省—市”三级旅游大数据统计体系。需要特别指出的是，“省级”和“国家”层面的旅游统计数据可以不按自己的地理尺度单独测算，单独测算会割裂不同层级间数据之间的依赖关系。在有机统一的多级旅游统计体系中，“省级”数据是建立在“市级”旅游统计数据基础之上的，而“国家”层面数据又建立在“省级”旅游统计数据基础之上，各级旅游统计数据在纵向上可以实现有机衔接和合理解释。

       通过优化大数据旅游统计体系，上一级区域的旅游统计数据可以由下一级旅游统计数据进行加总并得以合理解释，不同地理尺度下各层级旅游统计数据的有机衔接将可以逐步实现，统计数据“横向不可比、纵向不可加”这一旅游统计“顽疾”有望得以逐步解决。