一、引言
       新法增加了关于档案信息化建设的专门章节，并首次从法律的角度为档案信息化建设制定了一套全面而系统的法规。在这些规定中，《电子记录管理》第5条第2款对电子记录的法律内容、安全管理的地位和作用以及如何适应新时代的电子记录管理提出了明确要求。世界潮流、“数字化转型”管理体系和国家现代化管理能力为数字时代记忆的保存铺平了道路。

二、电子档案管理不规范

       电子档案缺乏规范化管理，不能保证电子档案的真正效率。举例来说，电子文件的提交形式并不统一，电子正式文件的识别存在一些问题，如准确性、主观性和随机性。不能解释的元数据项的集成电子文档的内容、结构、背景和总体管理过程不能满足业务和文档管理的需要。不准确和期刊发表格式不统一的元数据值对于未来的使用没有帮助。无严格权限的系统用户，存在电子文档信息泄露的隐患。导致这现象的原因在于开始没有完善的管理标准，而且由于缺乏有效性和可操作性，使得标准难以实施。

三、电子文件归档质量不高

       档案的归档质量包括真实性，完整性，有效性。“无真伪”是指电子文档版本不准确，与相应的纸质文档内容不一致，“无真伪”是指属于归档范围的文档没有归档，电子文档中缺少组件，元数据没有可用性，“无真伪”是指期刊发表数据格式不符合要求，或电子文档损坏无法正常打开，等等。造成归档质量问题的主要原因是业务系统没有对电子文件进行前端控制，使大量电子文件在业务系统中失去控制，最终导致数据质量不高进入电子档案管理系统。