改革开放之后,我国的经济得到了飞速的发展,在今年建党百年之际实现了全面脱贫。在城市日新月异的发展变化中,人民群众的生活质量得到大幅度的提升。中国城镇化发展的二元结构环境下,城乡居民的收入出现了很大的差异,很大程度上限制了城乡一体化的发展进程。党的十九大胜利召开中,提出了乡村论文发表振兴的发展战略,重在突破城乡发展的不平衡,对农村地区发展不充分的短板问题进行逐步的解决。本文从乡村发展转型的视角,对乡村论文发表振兴的内部驱动力与作用机制和农村宅基地制度改革方面进行深入的探讨,以期为加深乡村振兴发展与农村土地改革作出理论参考。
乡村论文发表振兴战略是新形势环境中有效破解“三农”问题、发展乡村现代化的重大举措,其遵循和坚持差异性的基本原则,而实现城市与乡村的融合性发展,其内部的基本性驱动是农村土地制度改革与城乡一体化建设。乡村振兴主要的外在体现为城乡人口的自由流动与就业、乡村资源的高效利用、优化村镇的空间规划与格局、实现社会资本的持续投入的动态发展过程。农村宅基地制度的改革可实现人口、产业、资金、土地等城乡资源的科学整合与重组,也是乡村振兴最主要的支撑。
一、乡村论文发表振兴战略内涵
城市与乡村在地域上相连,是异构相互支撑与依存的关系融合性的地域系统,城乡融合发展是建设小康社会的基本需求,在新的时代环境中,城乡发展不均衡仍然是现实的问题。党的“十九大”的胜利召开,提出了乡村振新的国家战略部署,其工作的核心是重塑城乡关系,联动城市发展,聚焦乡村振新。生态宜居是进行乡村论文发表振兴的基本性居住要求,发展乡村绿色生态产业,打造乡村文明体系,体现现代文明与传统农耕文明。对乡村环境进行有效的治理,发展乡村经济的软实力。将乡村兴旺与生态宜居环境进行有效地结合,对乡村进行合理的产业布局,改善乡村景观与人文环境,在保护环境的前提下提升乡村居民的生活水平,也是进行乡村论文发表振兴的根本目标。
二、农村宅基地制度改革
新中国成立后,农村宅基地进行了不断的改革与调整,现行的国家《国家管理办法》是1998年版本的修订与实施。宅基地的制度有其本质的特征:以户籍制度为基础进行集体组织成员的分配;村民进行无偿取得和使用,且使用的年限不受限制;农村宅基地产权方面不全面,缺乏物权方面的收益与转让权与土地的财产权;宅基地与房屋的流转都受到《物权法》的限制。在农村经济发展中,农村社会的流动性比较强,人们的生活水平逐渐的提升,宅基地的住房保障功能逐渐地弱化,其财产的功能更加的凸显,宅基地制度的改革是众望所归。新的时代环境中,进行宅基地制度改革可有效提升农村土地资源的利用效率,提升农户财产权的平等性保护,最大限度地提升农村的稳定性。农村宅基地制度改革有主要的目标导向:1.管控宅基地的边界,保护农村耕地;2.为村民提供住房保障;3.赋予农民宅基地的财产权利;4.适度的放宽宅基地与农用房的使用权。
为了加快宅基地制度的改革,将宅基地改革的问题归纳为以下几点:1.对宅基地的取得与使用方式进行探索;2.对宅基地自愿有偿制度与住房保障机制进行探索;3.探索宅基地所用权、使用权、资格权等农房的资产属性;4.对宅基地的所有权的落实,提升村集体的监督权、处置权、收益权等宅基地权能。对宅基地改革的相关改革问题还在进行继续的讨论与进行试点运行。