一、内控制度不健全，经营得不到控制

       高校食堂财务部属于二级会计机构，属于一个相对独立的部门，在学校的财政预算中，其经营成本属于政府的一部分，但是却没有被列入政府的财政预算，而且由于缺乏资金监督，所以学校的内部监督体系并不完善。有的大学没有完善的内部监督体系；有的大学的内部控制体系由于缺乏有效的监督机制而无法实行。由于缺乏有效的内部控制约束，造成了学校经营活动的“空洞”和“浪费”，造成了学校运行费用增长、食物价格上涨、利润降低。

二、成本核算不规范，成本控制不佳

       首先，目前高校食堂成本核算的原始记录、物料计量、物料验收等基本工作记录不全、不准确；在实践中，有的学校食堂的管理不够严谨，原材料采购、验收、入库、保管、盘点等环节没有形成一套完整的档案，有的原材料采购后直接投入生产，没有进行相应的登记，造成账务不清、管理漏洞大，造成成本核算不真实。

       同时，由于当前高校食堂成本核算不科学，很难对成本进行合理的控制，造成了成本控制的困难。其次，学校的成本控制，不仅要控制原材料的价格、采购费用，还要控制人力、燃料、动力、管理费等，但由于没有进行成本指标的考核，造成了学生的成本意识薄弱，在生产中不注意节约，造成了无谓的浪费和损失。

三、没有做好成本预测或编制成本预算

       如今，很多大学的食堂因为没有了竞争，所以也就没有太多的投入，大部分人都认为，只要不亏损，就可以继续经营，所以，他们的预算很低。对营业额、费用的变化不够详细，对费用变化的规律把握不到位，对费用的预测和预算也未进行。尤其是在无成本预算时，由于缺少合理的采购方案，导致产品随意、库存大量积累，导致经营成本上升。此外，在没有设定成本指标的情况下，对原料节省不重视，导致了原料的浪费。存在工作不规范、人员配置不合理、经营成本高、人员成本高、浪费大、效益低等问题。

四、食材采购不招标，食堂原材料价格偏高

       目前，许多大学的食堂还没有制订出合理的采购方案，也没有向社会公开采购，只采用市场价，或与一家或数家固定供应商进行合作，原材料的供给基本上是由供应商来决定。另外，由于供货商多为个体工商户，食堂采购单位在采购副食等食品时，存在着伪造发票的风险；而有些没有正规票据的农副产品，极易发生虚假交易；采购人员用假发票报销，套取现金；甚至利用自制的原始凭证，乱填数量、价格、明细，造成学校和学生利益受损。

五、论文发表财务管理不到位

       很多大学都认为，学校的食堂是学校的第二个财政部门，他们并不需要太多的工作，只需要统计、记账、统计收入和开支，并不需要太多的专业知识，所以并没有特别注重财务管理。有的高校财务处在实际操作中缺乏对财务工作的指导与监督，缺乏对财务人员的培训，导致一些高校的财务人员配置偏少、业务水平偏低、财务管理不规范、财务监督不力。论文发表比如，在学校的财务管理中，存在着一名会计和出纳的双重职责，食堂采购、验收、保管人员同一人担任，物料清单不全等，管理上有很大的漏洞，加大了食堂成本核算工作的难度。