摘 要：在中国经济转型升级的关键时期，财政部相续出台的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》和《会计改革和发展“十三五”纲要》把管理会计体系的建设作为我国会计强国战略的重要组成部分，把管理会计的推广和应用作为会计改革和发展的重要任务之一。本文首先，介绍了全面推广管理会计的时代背景；其次，阐述了管理会计对企业管理的重要性；再次，分析了铁路企业在推广和应用管理会计的过程中存在的问题；最后，提出相应的改进措施。使管理会计在铁路企业中快速的普及应用，为企业的经营发展提供帮助，实现科学管理，面对市场经济带来的挑战也能游刃有余。
关键词：管理会计 铁路企业 推广及应用
       目前，中国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。在经济转型升级的关键时期，铁路企业只有不断的提升管理水平、加强信息技术的运用，才能在全新的市场竞争中不被淘汰。企业管理水平的提升需要有强有力的会计体系作为支持，这样才能真正的实现科学管理。这就要求各级财务部门顺应形势，大力推广和应用管理会计。
一、全面推广管理会计的时代背景
        2014年10月财政部颁布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(下称《指导意见》)是我国管理会计发展史上纲领性的文件，为我国管理会计的发展指明了方向《。指导意见》明确指出，3～5年内培养出一批管理会计人才；5～10年左右建立符合中国经济体制的管理会计体系，管理会计指引基本建成，加强管理会计人才队伍建设和管理会计信息化建设，使我国管理会计水平接近和达到世界先进水平。
        2016年的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中，将推进管理会计广泛应用作为“十三五”时期会计改革与发展的主要任务之一。把管理会计人才列为行业急需紧缺人才，需加快管理会计人才的培养，力争2020年培养3万名优秀的管理会计师。
        2016—2018年间，财政部相续颁布了《管理会计基本指引》和34项《管理会计应用指引》，标志着我国管理会计体系正逐步形成。管理会计体系的建设已经上升为国家战略，是会计强国战略的重要组成部分。
二、管理会计对企业管理的重要性
       管理会计是从传统会计分离出来的，与财务会计并列的一门专业学科。主要服务于企业内部管理需要，是企业经营管理、提高经济效益的一个企业会计分支。管理会计在制定和执行组织战略中发挥综合作用。
       财务会计与管理会计的工作侧重点不同，财务会计主要强调事后控制，侧重于日常业务记录，编制财务报表，向外部使用者提供财务报告信息。而管理会计强调的是流程管理，同时对事前、事中、事后控制，侧重于进行特定问题的研究分析，向企业内部管理者提供预测决策和考核所需的信息资料，为企业管理服务，它在现代化的企业管理当中发挥着越来越重要的作用。管理会计能够帮助管理者制定企业经营战略、降低成本提高利润、识别规避各种风险、优化绩效考评方式、建立企业形成良好的企业文化等。既是推动企业建立和完善现代化企业制度的重要制度支持也是激发企业管理活力，推进企业预算管理、决算分析和绩效评价的重要手段。因此，铁路企业要在市场化竞争中站稳脚跟，必须运用管理会计为经营管理提供支持，在铁路企业中推广和应用管理会计也是时代的要求。
三、铁路企业在推广和应用管理会计中存在的问题
        2017年铁路总公司在全路范围内推广管理会计的学习和应用，鼓励各铁路企业将管理会计的工具方法运用到生产实践之中， 形成企业的管理会计案例。铁路总公司也在积极组织和建立管理 会计案例库，为管理会计在全路范围内的推广提供示范。然而，集团公司在推广管理会计的过程中遇到了不少问题，主要包括以下方面。
1、企业管理者对管理会计的认识不足
     管理会计能否在企业中顺利的推广，企业管理者是关键因素之一。目前，大多数铁路企业的管理者由于受到传统管理方法的影响，管理理念较为守旧，管理水平并不高，没有形成现代化的企业管理思想。只注重运输生产安全和完成集团公司下达的年度经营考核指标，不重视企业长远的可持续发展；只注重细节管理，不重视企业战略层面的构建。加上对管理会计和财务会计的概念模糊不清，把两者相等同，并不知道管理会计在预测、规划和控制、决策、风险评估、商业敏锐度和运营中的作用。因此，缺乏推广管理会计的动力和热情，使得管理会计的工具方法在铁路企业中并没有得到普遍的应用。
2、缺乏专业的管理会计人员
     管理会计在企业经营管理中的应用最终需要会计人员来实  施，会计人员素质的高低直接影响到实施的效果。管理会计在铁路  企业实际工作中推广和应用的时间不长，现行的管理会计工作全 部由财务会计人员兼任。首先，财务人员的知识储备不足。铁路企 业中的财务会计人员中，大多数人对管理会计知识没有经过系统  的学习，知识结构并不完整。其次，财务人员自身的角色定位没有转变。财务人员还是把自己定位成传统的财务核算会计，没有意识到  自身能为企业提供的价值不仅仅于此。平日工作局限于编制会计  凭证、日常报销、编制财务报表等，不能深入企业中的各业务流程， 对于业务信息的掌握十分局限，使得在实务中运用管理会计知识来解决经营管理中的问题受到限制，运用能力较差。
3、缺乏专业的信息化系统
     先进的信息系统可以为管理会计提供信息和基础数据的支持。铁路企业的5.0财务会计系统主要功能还是局限在财务会计的模块，与业务部门的系统不能有效衔接。不同直接共享生产和销售的数据，限制了获取管理会计所需的信息。企业只有通过信息系统获取大量的数据，并运用管理会计的工具进行准确的计算分析，才能为企业领导者的决策提供帮助。因此，提高企业的信息化水平是铁路企业推广和应用管理会计的必然要求。
四、铁路企业加强管理会计推广和应用的改进措施
针对上述在铁路企业推广和应用管理会计中存在的问题，本文提出了几点具体的措施。
1、培养企业管理层管理会计的意识
      铁路企业的最高管理者和总会计师应该从财务战略和财务 组织设计方面关注企业的成长和发展，这就需要树立管理会计的 价值观。首先，利用文件、培训、传播媒体等方式使企业管理层对 管理会计有正确的认识。主动学习管理会计的知识，加深对管理 会计的了解，正确区分出管理会计与财务会计。财务会计属于对 外报告会计、面向过去的报账式会计；管理会计是服务于企业内 部、面向未来的经营型会计。管理会计更多的是对未来经营情况 进行预测来合理配置企业资源、通过指标体系来掌握企业的整个 运营、通过信息分析和比较来确定整个公司经营的最优方案、通 过指标分析和业绩考核来评价企业整个运营质量。管理层要正确 认识到管理会计的作用和企业管理的作用是相辅相成的。其次， 转变管理观念，在企业中推广和应用管理会计，企业管理者加入 到企业管理会计案例的课题当中。组建由企业最高管理者担任组 长、总会计师担任副组长、财务部门和业务部门的骨干人员担任 组员的管理会计案例课题组。改变各部门单打独斗的局面，促进 业财融合，加快管理会计在企业中的应用，为企业创造出更大的价值。
2、提升财务人员能力素质
      高素质的管理会计人才是铁路企业管理会计推广和应用的 主力军。目前，铁路企业中高水平的财务会计人才不占少数，但是具 有高素质的管理会计人才少之又少。集团公司应该把人才队伍的建设放在一个关键的位置。首先，管理会计的知识要在全体财务人  员中进行普及，多开展管理会计知识的相关培训班。将管理会计的 相关内容加入继续教育课程中，不断提升财务人员对管理会计知 识的积累。其次，在企业中先重点培养一批管理会计的领军人才。可在现有的财务人员中选拔骨干精英，加入到总会计师素质提升  工程和“十百千”拔尖会计人才培训体系之中，建立集团公司专家人才库。用优秀人才带动全体财务人员的方式，优化管理会计实施  的主体力量，使得整体的财务人员队伍的素质得到提升。最后，采  取集团公司与高校合作的方式，推进企业管理会计案例的有效实  施。由于，铁路企业管理会计应用还不成熟，可以依靠与高校合作， 由高校专家加入到管理会计案例的全过程，指导管理会计案例设计和实施，确保案例能达到理想的效果。
3、加快铁路信息化系统的升级
      加快铁路企业信息化建设，提升信息化水平。一是，改造财务信息系统，在财务5.0系统中加入管理会计的相关模块，完善财务系统功能，明确管控模式和职能定位，同时优化核算流程，提高核算效率。二是，促进财务系统与业务系统的融合，加快推进铁路企业的财务共享中心建设。构建以集团总部的运营模式、业务支持模式、财务共享服务中心模式为主的财务共享中心体系，使管理会计能够及时、准确地获取企业的整体信息。运用管理会计工具方法进行测算，为企业管理者提供经营管理所需的相关信息。
五、结语
       新时代下会计的发展也面临着新的挑战，企业应该把管理会计的推广和应用作为财务转型的重要工作。及时找出应用过程中存在的问题，不断改进。选择适合企业自身特点的管理会计的工具方法，加以灵活运用和不断创新，提升管理会计在企业经营管理中的效率和价值。
参考文献：
1、财政部.财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见[Z].2014.
2、财政部.会计改革与发展“十三五”规划纲要[Z].2016.
3、税明慧.新时代下会计职能转变：从财务会计到管理会计[J]. 会计师,2019(12).
4、王明吉,张馨元.新背景下会计转型方向和路径选择[J].会计之友,2019(15).
5、郐春玲.管理会计在企业财务管理中的应用分析[J].中国总会计师,2019(6).