一、对论文发表内部审计认识不足

       教育部门的部分领导内部审计观念薄弱，对内部审计重视不足，导致内部审计工作不能发挥最大作用。或者将内部审计等同于国家审计或外部审计，模糊了内部审计与国家审计和外部审计的职能界限，认为内部审计是专门查处单位违法违规的外部监督，而不是单位内部管理的一部分，将内部审计同单位管理对立起来，不愿接受内部审计监督，消极对待内部审计工作，以至于内部审计工作流于论文发表形式。

二、论文发表内部审计机构设置不到位

       有些教育部门没有设置独立的审计机构。现实中，内部审计普遍存在三种情况：一是内部审计部门与财务部门合署办公，财务部门承担了内部审计的大多数职责；二是内部审计部门与单位的纪检部门合署办公，纪检部门承担了内部审计的大部分职责；三是指定一至两位兼职内部审计人员。这些都在一定程度上违背了不相容岗位分离的原则，缺乏审计的论文发表专业性，可能导致单位内部控制失灵，无法保证内部审计的独立性，无法开展实质性的审计工作，以至于内部审计工作流于形式。

三、论文发表内部审计的应用范围有限

       教育部门目前开展的内部审计更多注重财务收支、领导干部的经济责任审计，着重考察的是经济业务的合法性、真实性，很少参与单位的内部管理，限制了内部审计的效用。山东省教育厅《关于加强高等学校内部审计工作的意见》提出了严格预算审计、深化经济效益审计、开展费用审计、强化基建维修工程审计、加强论文发表科研经费审计、加强资产负债审计、推动内部控制审计的要求和建议，明确了教育部门内部审计的应用范围，拓宽了内部审计的职责范围，要求将内部审计逐步扩展至内部控制评价审计、经济效益审计。

四、论文发表内部审计结果运用不到位

       一方面，由于领导层对内部审计认识不足，不重视内部审计结果，没有认真落实整改，没有实质性论文发表研究教育工作中存在的问题，没有将审计结果与学校决策相结合，以审计结果作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据来推动教育事业的科学发展；另一方面，由于审计人员专业素质不高，出具的审计报告过于笼统、空泛，对内审查出的问题提出的建议实际操作性不高，审计结果质量不高，且没有进行高效的整改。

五、论文发表内部审计人员专业素质不高

       随着教育经费支出的复杂化、多样化，对内部审计人员的专业素质要求也越来越高，要求内部审计人员应当具备经济、管理、法律、建设工程、信息系统等专业背景和论文发表专业资格，才能适应内部审计发展需要。教育部门受人员编制等情况所限，内部审计人员绝大部分来源于财务人员，还有一部分来源于纪检人员。财务人员受财务工作的影响，仅限于开展财务收支审计，对其他领域的内部审计知之甚少，无法高质量完成审计工作。