进行项目施工建设的实践中，虽然不是全部的工程进行变更都会对工程带来负面的影响，但由于一些不可控制的因素，让工程变更导致了工程目标发生偏差的情况发生。进行工程变更对工程的造价所带来的影响内容，来进行工程控制在进行工程变更时的合理控制，让工程控制的功用得到最高效的实现。从建设工程的进度、投资和质量三个方面着手来分析工程变更对工程成本的原因，在进行工程施工时更好地对项目采取控制措施。

一、三个目标进行定性分析

（一）工程变更对项目进度的影响

      项目发生变更后会进入工程的调整期，由于调整期的时间耗费对项目的进度有最直接的影响，建设项目的各个部门直之间内在的联系和施工中的工艺流程也在工程变更后发生了变化，由于他们的先后顺序会因为工程变更而打乱，同时对原施工单位的进度计划也进行了打乱，发生了停工和返工，浪费了施工的资源，对工程施工的工作效率进行了降低，导致其建设的项目的进度目标很难完成。如果发生变更的地方是工程的关键线路，工程变更的时间延误会导致工程的总工期进行了延长。当然，非关键线路项目的延迟超过了总项目的总时差才会对项目的总进度受到影响，而让项目的进度进行了延迟。通常来说，施工的延迟包含以下几种类型：

（1）不可原谅的延时：由于承包商自身的一些原因导致了延误，这样的情况所增加的成本及费用，不应该由发包人承担不予进行补偿。

（2）可进行原谅的可赔偿的延迟施工：由于业主方面的因素导致施工的延迟，业主应该对承包商因此工期延迟而产生的损失进行费用赔偿。

（3）工期延误可以原谅但无需进行赔偿：由于一些外在的不可抗力因素等一些客观的原因而导致的工期延误，工程损失由业主承担，其他损失由业主自行负责。如若一个建设项目的时间变更导致了建设的时间延迟，其变更活动必然是工作的关键。当然，进行实际施工的过程中，延迟是一种常见的状态，同时多个项目发生了不同的变更，可每一个项目的变更都有对原有进度带来影响的威胁。要对普通的延迟进行处理，主要的关键是对其造成延迟的主要责任者进行判定，找出“初始延迟”的一方，判定项目延迟的主要责任人是谁，其它的延迟者却不需要对其责任进行负责。对延迟责任者如何进行判定和处理的原则和前文所述一样。

（二）工程变更对质量带来的影响

       一些微小个别的变更几乎对整个工程建设项目没有影响，但是其微小变更如果频繁地发生，特别是工程建设在关键的时期和最后的收尾阶段，也可能是整个建设项目的关键结构的部位，就会对工程质量带来严重的影响。工程施工的实践表明，工程变更时间越晚对工程影响越大，越不可逆转。但是工程进行变更还可能对工程建设造成很多的安全隐患，对工程结构的整体强度以及耐久性进行了降低。对业主竣工后投入正常使用带来影响，这样的不能符合建筑标准的项目会让整个工程进行受阻，甚至会导致整个工程质量下降而无法正常的进行。比如工程学院的实验室建设中完成了围墙堆砌及围墙的油漆工作后才考虑需要进行试验室的排水问题，学院对建设单位提出了需要对管道的一部分进行变更的要求，建设单位必须对围墙的水平槽的间距进行扩展，这样的施工方案从某种程度上来说就是对围墙的墙体结构进行破坏，对整体围墙的稳定性带来很大的影响，还导致了油漆的质量问题。又比如在一个社区住宅的建设项目中，为了对业主的使用需求进行满足，要对屋顶打开两次。这样的施工变更会导致屋顶的防水受到很大的破坏，对屋面防水工程的施工质量造成很大的影响。

（三）工程变更后对投资的影响

       项目变更会产生一些施工造价的提高而直接对项目的投资带来影响，另外的一些施工程序带来的成本增高，都是项目变更对项目投资带来影响的表现。结合工程实际，其工程变更会对合同价格进行合理的调整。其处理的理由是：只有非承包人进行工程的变更才可以进行合同价格进行调整。这次的价格进行调整必须要有业主进行承担，对需要进行增加的金额加入到合同中，同时与项目的进度款同步进行支付。

很多的工程变更都会造成对已经完成的部分进行拆除的破坏和进行重建，同时还会伴随着返工和停工，导致设备的无序以至于需要重新的采购。这样项目的工期就会变长，同时工程的变更还很容易带来索赔的纠纷，处理纠纷进行人力物力的消耗，对工程的投资导致了增加。

       工程变更的同时其工程的造价也在进行不断的变化，在施工的阶段尤其明显，这样的变化会对整个工程的造价造成影响。这样，工程项目变更对整个工程项目的影响和工程变更的频率是正比的关系。通常项目建设的初期其固定资产的价值相对较低，进行组织使用的资源也比较得少。所以，初期阶段发生工程变化后，可以对其进行后续施工进行调整，相应造成的损失也就比较小。在工程建设的后期阶段中，其工程变更的事件一旦发生就会从很大的程度上对整个建设项目的成本控制造成阻碍。

二、项目举例进行定量分析

       进行定性分析进行理解为基础，对工程的实际案例结合进行定量的分析，将工程变更导致工程整体造价带来影响的原因找出来，对工程变更的方法和途径进行有效地控制，对建筑工程造价的可控性进行实际的提高，同时实现工程项目的价值最大化。

（一）某单位指挥中心的总建筑面积是2.5万平方，其中地上建筑面积2万平方、地下面积5000方。指挥中心采用的是框架结构的建筑形式，地下层为1层，地面10层，其建筑高度是39.8米。通过项目预算，该中心的合同总价为29 806 886.22 元，工程竣工后的结算费用为 35 220 106.65 元。

（二）工程变更的分析

       1.建设单位进行选择与决策上发生变化会导致建设单位在办公效率上出现低下，如果出现合同文件不够完善的情况其责任方应该是建设单位，建设单位工程变更金额为1 506 120.12元。

       2.建立单位通常会根据现场的情况对施工单位对工程变更提出相应的要求，如果该施工单位的组织能力不够，或者是施工技术不过关还有工作态度不端正的问题导致了工程的变更，因此由于该施工单位导致的工程变更的金额为 308 221.16 元。

       3.环境和政策的变化是工程变更的外在客观因素，除此之外第三方的客观因素还包含了自然环境因素和社会经济因素，或者是其他的一些不可抗力因素。造成该项目工程变更的金额是518 675 .2元。由此我们不难看出，由建设单位所导致的工程变更的成本最大，然后是勘察和设计的单位，第三方因素相对较小，一些时候，施工耽误事也会对工程变更带来一些影响。在工程竣工验收中进行对比，建设单位造成变更给结算的价格影响最大，依次是勘察设计单位和第三方。还进行了施工参与方原因引起的工程变更的金额与工程总量金额进行对比，其影响依次是：勘察设计单、施工单位、监理单位的影响相对很小。

（三）导致工程变更和建设成本的影响的因素

       1.通过实际的案例进行了分析，由于施工单位选择不合适，勘察设计不准确，决策不正确三方面试引起工程变更最主要的因素，其建设单位办公效率不高，进行施工单位的内部文件的批复、进行文件传输、进行文件审核的一些环节处理不当也会对工程的变更带来一些影响，要对这样的情况进行有效地避免，必须保证工程项目的前期准备工作非常得充分。施工单位进行其决策时要进行实地考察，综合研究和分析进行决策，避免投资项目的选择错误，现场施工条件不满足，以及投资计划不正确等一些问题。另外，测量和设计精度和深度对整个工程的变更情况造成了影响。

       2.施工方变更手续未规范化，项目施工建设中进行项目的变更时，不同的施工方对项目处理变更的起点也不尽相同.工程变更中程序的程序不规范的情况，工程的成本就会增加损失，一旦工程变更不及时进行处理，出现了频繁的返工和停工现象，项目的成本就更加的不可控了。

       3.签署合同文件不完善，从工程的实例来看，因为招标合同文件中的遗漏及错误，对工程的变更金额和总项目中占有一定的比例。进行各方合同的签订中，协议内容如果不够明确、工程量在计算上数据出现了错误及遗漏都让工程变更对成本的控制带来很大的影响，而建设单位在项目中会受益。所以为了自身利益可以最大化，进行委托设计时建设单位会对相应的合同条款进行关于工程变更的条款进行完善。一旦合同中各方责任有不明确的分工，就会导致施工参与者在进行项目变更时，工作状态不积极的问题。

       4.专业人才的素质不够，项目建设的各个阶段中，其参与施工的工作职责也不尽相同。专业人员的素质是一个主观的因素，其专业性对工程的变更也存在很大的影响。比如：施工单位中领导的决策能力不足，勘察设计者责任感和能力不够，施工单位的工作态度和施工技术不好，对工程网站的控制力度不够，监理单位的工作人员等这些问题都会生产过程中的项目变更带来不同程度的影响。专业人员的专业素养不足不仅体现在专业技术能力上，其专业素质和情操也非常的重要。

       5.工程变更制度不够完善，进行工程建设的实践工作中，一些不可抗力事件都有可能发生，自然环境中的第三方的原因。进行项目实施时，持续的高温和突发的暴雨都是不可预测和控制的因素，进行工程变更机制及制度进行很好的建设，让工程变更对整个工程造成的影响就会得到有效降低。当然，工程变更现阶段的研究和控制都体现在施工的阶段，实际中应该在项目的早期阶段做好项目的预测控制和理解。要对类似工程的变更情况进行积极的应对，工程变更的控制系统概念方面进行突破。

三、结束语

       采用一系列定量分析和定向分析互相结合的办法，作者认为工程变更对项目建设的投资和造价造成影响主要集中在以下几个方面：

       1.项目的前期工作准备不足

       2.各个施工方进行工程变更时手续不够规范

       3.工程建设中各方签订的合同不够完善

       4.建设项目中的参与真素养不够

       5.工程变更制度的不健全

       工程建设项目施工中要对这些问题进行有效地规避，进行工程造价进行有效地降低，对工程变更的过程设计必须合理并进行严格的把控，在工程的前期勘察和设计中的工作质量进行提升，以避免到施工过程中随意地进行工程变更的情况。