目前，在国家利好政策引导下，秸秆综合利用得到快速发展，但也出现了一些问题，如综合利用成本过高、利用率不高、综合利用结构不合理和产业链短等。

1、论文发表论文发表秸秆综合利用率低

      与我国秸秆资源丰富实际不相符的是长期以来我国秸秆综合利用率偏低。据农业农村部测算，2017年我国秸秆综合利用率不足80%，大量秸秆被焚烧或者随意丢弃，而发达国家的这一比例在90%以上。由此可以看出，我国秸秆综合利用还有很大的提升空间。农业农村部提出，2020年末全国秸秆综合利用率力争达到85%以上，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，基本实现全量利用。

2、论文发表秸秆综合利用成本高

      农作物秸秆具有体积大、蓬松和难以收集的特点，在我国秸秆收贮运机械化水平不高的情况下多数只能采用人工收集方式，农民的劳动强度大、人工成本高。目前，部分省市已开始尝试采用机械打捆收集，但成本较高，再加上运输等费用，秸秆收集的成本远高于其售价，综合效益很低，导致农民收集利用秸秆的积极性不高。

3、论文发表秸秆收储运体系不健全

      目前条件下，秸秆收储运环节的成本已占到秸秆综合利用总成本的5成以上，健全收储运体系是秸秆规模化利用的前提和基础。秸秆具有季节性、易腐烂、体积大、难收集的特点，目前有农民自收自销、秸秆收储站、秸秆经纪人等模式，但相应的监管机制和技术工艺还没有形成完善的体系，导致秸秆收储运的成本居高不下，成为制约秸秆规模化利用的瓶颈。

4、论文发表秸秆综合利用结构不合理

      秸秆综合利用结构可归结为“5F”路线，即Fertilizer(肥料)、Fodder(饲料)、Fuel(燃料)、Fiber(纤维)、FeedStock(原料)。目前，66%的秸秆直接被当作生活能源焚烧或者还田，19%用来加工成为建筑材料或者蔬菜生产覆盖材料等，12%加工为饲料喂养家畜，3%制作成为手工艺品。大部分秸秆利用主要集中在饲料、还田、农户薪柴做饭取暖等低附加值的方式上，只有一小部分利用集中在工业原材料和新型能源(秸秆气化、直燃发电)等高附加值的方式上。

5、论文发表秸秆综合利用技术不成熟

     与国外的秸秆综合利用技术相比，我国的秸秆综合利用方式单一，主要停留在秸秆还田、秸秆饲料化利用等粗加工方式上，秸秆气化、秸秆制沼气、秸秆直燃发电等新型综合利用技术应用较少，且缺乏适宜农户分散经营的小型化处理技术和设备